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      隨著多線路、多運營商的網(wǎng)絡(luò)運輸格局形成，按照一線一中心的模式進行運營調(diào)度管理，難以適應(yīng)多線路、多運營商狀況下的網(wǎng)絡(luò)運輸協(xié)調(diào)、突發(fā)事件處置等需要。為保證軌道交通路網(wǎng)的安全、集約、高效運營，為乘客提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，必須對城市軌道交通路網(wǎng)運營進行統(tǒng)一調(diào)度指揮，實現(xiàn)調(diào)度指揮中心建設(shè)、運營組織協(xié)調(diào)和突發(fā)事件應(yīng)急處置的統(tǒng)籌規(guī)劃、集約建設(shè)和統(tǒng)一管理。

     第一、盡力緩解各站點的售票壓力，減少排隊現(xiàn)象。為方便世博會期間在上海短期停留的游客搭乘軌道交通，一要增加人工售票窗口，以緩解因外地游客較多并且不熟悉自主購票操作流程而引起的購票排隊狀況。二是發(fā)行軌道交通或上海公共交通短期通票（卡），如發(fā)售軌道交通24小時或48小時通票等，或者發(fā)售上海地鐵和公交一日游、三日游、五日游等一次性交通卡，可無限次換乘，不記名，不掛失，不必退卡。票（卡）面上可以印制上海城市或世博風(fēng)貌，體現(xiàn)一定的旅游紀(jì)念意義。

     第二、增加地鐵大站和換乘樞紐的地面導(dǎo)向標(biāo)識并使之更加醒目，使人流依據(jù)標(biāo)識加快分流，減少停留觀望和穿插碰撞。高峰時段，可設(shè)置臨時隔離帶，提高人流通行速度；適當(dāng)提高自動扶梯的運行速度，最大程度地運送乘客，同時，可在扶梯旁設(shè)置如“扶梯提速，注意站穩(wěn)”的告示牌，以提醒乘客注意安全。

     第三、加緊開展軌道交通站臺工作人員公共安全及醫(yī)療急救知識和技能的培訓(xùn)，定期開展應(yīng)對軌道交通火災(zāi)等突發(fā)事件救助等實戰(zhàn)演習(xí)，確保在突發(fā)意外事件的情況下能有效疏散乘客，并在乘客個人發(fā)生意外時能及時搶救。

     第四、在世博會前對本市軌道交通各線路上的交通和安全標(biāo)識進行全面清理和規(guī)范。對各地鐵站點和所有地鐵車廂內(nèi)陳舊或破損的標(biāo)識予以更新，并在醒目處標(biāo)注緊急逃生及疏散路徑。

     第五、軌道交通中央指揮室和各線路控制室要加強現(xiàn)場的聯(lián)動指揮和協(xié)調(diào)，在高峰期間應(yīng)適當(dāng)增派工作人員、檢修人員跟車，增加技術(shù)保障力量，并加強日常夜巡檢修等一系列應(yīng)對措施，以提高軌交運營的檢測和故障排查能力。

     第六、軌道交通內(nèi)的LED視頻應(yīng)加大對消防安全、公共衛(wèi)生（如流感防治）、相關(guān)禮儀（左行右立等）、心理疏導(dǎo)等知識內(nèi)容的宣傳力度，營造“人人講安全、處處守秩序”的良好氛圍。

     第七、敞開式無遮擋的地鐵站地面出口，因常年日曬雨淋，不僅自動扶梯等電器設(shè)備容易損壞，增加保養(yǎng)維修成本，而且雨天時，乘客上下階梯非常濕滑，容易摔跤受傷。

     第八、把安裝站臺安全屏蔽門納入軌道交通新建線路的工程規(guī)范之中。同時，逐步推進現(xiàn)有的各線路站點加裝安全屏蔽門設(shè)施的工作。

     完善法規(guī)規(guī)章體系，積極推動《城市公共交通條例》出臺；完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，健全標(biāo)準(zhǔn)制修訂組織機構(gòu)和工作機制；構(gòu)建管理制度體系，將從基礎(chǔ)、安全、服務(wù)和應(yīng)急方面構(gòu)建行業(yè)管理制度；最后是搭建支撐保障體系，加快建設(shè)行業(yè)重點研究基地和專家隊伍。

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